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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：
近期，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APEC會(huì)議）將于2014年11月5日至11日在北京舉行，元旦和春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩節(jié)）也即將來(lái)臨。為做好APEC會(huì)議和兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視。會(huì)議期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是個(gè)敏感性話(huà)題，而且兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量大、消費(fèi)旺盛，也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問(wèn)題易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見(jiàn)》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕1號(hào)）文件要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出的位置，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)政治敏感性，采取有力措施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，實(shí)施全程監(jiān)管，主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門(mén)銜接配合，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保APEC會(huì)議和兩節(jié)期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。APEC會(huì)議和兩節(jié)期間，各地工作不能松懈、不能思想麻痹，不能掉以輕心，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位加大監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，尤其要加大旅游景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。以高毒農(nóng)藥整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為。突出“瘦肉精”整治，嚴(yán)厲打擊飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購(gòu)販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度，強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類(lèi)違法違規(guī)行為，確保生鮮乳質(zhì)量安全。加大獸藥監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，搗毀一批地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”。做好生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購(gòu)和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為。深入開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法使用硝基呋喃類(lèi)藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)行為。積極開(kāi)展“秋冬種”農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等行為，集中力量嚴(yán)查和曝光一批大案要案。
三、開(kāi)展監(jiān)督抽檢，加大司法打擊力度。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)整治情況，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督抽檢，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用違禁藥物的違法違規(guī)行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅(jiān)決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，絕不手軟，要依法從嚴(yán)從重從快處理，加大打擊力度，以儆效尤，切實(shí)發(fā)揮司法震懾作用。
四、嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。各地要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急能力。APEC會(huì)議和兩節(jié)期間要安排好值班人員，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化兩節(jié)值守，保證每天24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。要及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，不得推諉和拖延。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)輿情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)已發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做到第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間采取措施，最大限度地將各種負(fù)面影響降到最低程度，防止事態(tài)蔓延。對(duì)應(yīng)急處置不力、行動(dòng)遲緩、失職瀆職，致使事態(tài)蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
五、加大宣傳力度，引導(dǎo)安全生產(chǎn)消費(fèi)。APEC會(huì)議和兩節(jié)期間，各地要采取綜合治理與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，指導(dǎo)督促?gòu)V大農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)防生產(chǎn)過(guò)程中亂用和濫用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期（休藥期）制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和原料采購(gòu)關(guān)，做到誠(chéng)信生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式，向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)能力，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍，保障APEC會(huì)議和兩節(jié)期間城鄉(xiāng)居民飲食安全。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年10月24日
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